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COP26和雄心的力量循环

在苏格兰格拉斯哥举行的COP26大会上,与会者坐在看台似的座位上

图片由Dean Calma / IAEA提供。

COP26有好消息也有坏消息。坏消息:到目前为止,各国所作的减排承诺仍有可能将文明托付给一个到2100年全球变暖2.7摄氏度与前工业时代相比。好消息是:安全方面正在稳步取得进展自愿气候行动承诺来自非国家行为体,包括企业、投资者、城市和地区。

这些承诺是将1.5摄氏度控制在可及范围内的起点。这些机构单独存在,只会对全球经济造成很小的影响雄心壮志的差距介于当前全球排放轨迹和达到1.5摄氏度所需水平之间。

但这些领导人并非孤立无援。他们的承诺和行动证明了什么是可能的,并激励其他公共和私营部门行为者加紧行动。这些越来越普遍的领导和追随周期正在成为改变气候雄心的主要力量,并有潜力显著缩小雄心差距。不同行动者之间的积极反馈可以帮助一项政策、技术、商业模式或其他类型的气候解决方案在全球系统中迅速传播。了解是什么让这些所谓的雄心循环启动,是开启下一阶段气候行动的关键。

关键行动者可以利用不同类型的反馈,在广泛的市场环境中创建雄心循环。在这里,我们提供了帮助创建成功的雄心循环的四种反馈机制的例子:

  • 认证计划
  • 需求聚合
  • Climate-aligned金融
  • 国家联盟

这些例子展示了动态变化是如何从一个系统的许多点发起的,以及非国家行为者如何推动变化。

1.通过合作和产品认证激活客户对清洁能源解决方案的需求

在印度,一个引人注目的公私联盟发起了一项运动,通过利用客户参与的力量来改变最后一英里的电子商务配送,减少城市空气污染。Shoonya该计划旨在减少快速增长的城市货运部门累积的二氧化碳排放到2030年达到3900万吨

了解是什么让这些所谓的雄心循环启动,是开启下一阶段气候行动的关键。

通常情况下,通过电子商务订购的商品会通过两轮或三轮车辆送到印度各城市的客户手中。这些产品的排放足迹很高,导致城市空气质量较差。Shoonya正在通过两种方式帮助将这些配送转变为电力配送。首先,一个教育活动帮助消费者了解选择电力输送的好处。其次,Shoonya将为电动运输车辆及其运送的包裹创建一个验证和品牌系统。这在启动技术解决方案和部署的同时,提高了清洁能源解决方案的可视性、差异化和客户意识。他们希望消费者会选择shoonya认证的快递服务,推动电子商务公司给他们的快递车队通电,否则就有失去客户的风险。

20多家电子商务公司、电动汽车制造商和充电公司之间的激进合作为这一突破性项目奠定了基础。政府领导以公共教育、认证和跟踪的形式出现。协调一致的行动正在帮助改变一个引人注目的行业,这个行业有能力影响全球增长最快的市场之一的汽车电气化的整体道路。

认证可以增加供应链中几乎所有商品或服务的可见性,帮助消费者对他们的购买做出知情的选择。其他部门的供应链认证项目包括森林管理委员会对可持续木材产品的认证,更好的棉花倡议组织对可持续棉花的认证,以及海洋管理委员会对可持续捕捞鱼类的认证。使消费者能够选择低排放产品和服务的范围是巨大的。

2.增加自愿采购以推动规模经济

在2010年至2020年期间,美国企业自愿将可再生能源电力的购买量从0.1吉瓦增加到超过1000吉瓦。2020年,美国新增的所有无碳电力装机容量中,40%来自企业采购。尽管事实是,对许多企业能源买家来说,可再生能源采购可能是一项不透明和复杂的努力。可再生能源买家联盟(REBA)帮助刺激了美国能源买家企业之间的领导和追随周期。

REBA首先召集了一些对增加可再生能源购买感兴趣的大公司。这些公司带头推动了政策改革,放开了市场,铺平了可再生能源采购的道路,同时也在它们之间分享了有效采购的最佳做法。这反过来又推动了可再生能源项目的规模和效率的提高,降低了成本,为更多、更快的交易和更高的可再生能源份额铺平了道路。换句话说,REBA能够减轻围绕购买的最大风险因素,使较小的买家更容易加入,并促进其快速增长。

REBA模型对于在面临价格不确定性和信息障碍等类似挑战的其他部门启动规模经济是有用的。可持续航空买家联盟、可再生热能合作组织、RE-Source和印度能源效率服务有限公司都是基于类似变化理论运作的联盟。如果制造商将同样的市场规模用于购买绿色钢铁或其他原材料,会有什么影响呢?

3.利用与气候相关的资金,使资本密集型行业脱碳

一群债权人代表的自愿行动占全球航运融资的三分之一帮助加快了这个全球“难以减少”的行业的脱碳速度。《波塞冬原则》是第一个针对特定行业、与气候相关的金融协议的例子,它向我们展示了金融部门如何利用其影响力,在整个行业范围内推动转型变革。从历史上看,由于担心失去市场份额,金融机构发现很难在可持续性要求上领先于同行。yabo亚博88波塞冬原则通过集体行动克服了这一挑战。该协议于2019年6月启动,仅在协议的第一年就提供了超过12亿美元与poseidon相关的贷款。

海神原则(Poseidon Principles)的签署国利用金融胡萝卜和大棒相结合的手段,引导他们的客户实现气候目标。例如,他们可能为采用清洁技术的客户提供更好的贷款利率。随着与气候相关的贷款越来越多,更多的金融机构被激励加入“波塞冬原则”。反过来,如果航运客户无法实现气候目标,他们将更难找到其他融资来源。

波塞冬原则也在航运业内产生了溢出效应,推动了海上货物租船(Sea Cargo Charter)和国际气候债券标准(International climate Bonds Standard)的航运标准的推出。海上货物租船是一个类似的框架,旨在让租船者之间保持气候一致。

与气候相关的金融是一种可以适用于其他高排放、资本密集型行业的模式。类似的倡议已经在进行中钢铁行业航空业可能很快也会效仿。

4.建立国家联盟以推进气候政策

随着各国政府越来越专注于COVID-19、经济挑战、安全威胁等问题,地方行为体越来越多地在气候相关问题上发挥带头作用。非国家气候行动的动态受制于它们自己的雄心循环,因为行动者网络共同努力,开创、复制和扩大新的政策和解决方案。

在美国,联邦政府在气候行动方面的领导一直不一致。随着美国重新加入《巴黎协定》,联邦政府面临的下一个挑战是用具体可信的政策行动实现这一承诺。地方政府和私营企业等非国家行为者希望得到联邦政府的支持,将他们的气候雄心转化为行动。反过来,非国家行为者的这些行动也推动了联邦政府推行雄心勃勃的气候政策

对于非国家行为者来说,确保他们的行动尽可能有效地产生超越自身制度“边界”的变化,比以往任何时候都更为重要。

“美国全力以赴”是一个以美国为基地的非国家行为体组成的广泛联盟,试图从两个重要方面推动美国的气候行动。首先,它正在利用占美国经济三分之二的庞大的签署国基础提倡雄心勃勃的全社会气候行动在联邦一级。其次,它正在扩大和支持非国家行为体追求自愿的气候行动,并向联邦政府展示干预在哪些方面最有效。

“美国全力以赴”重要地强调了非国家行为者的影响力,以及非国家行为者群体中已经存在的关于气候变化的支持和行动的绝对数量。类似的非国家行为者的气候行动联盟正开始在全球各地出现,可以在阿根廷、澳大利亚、日本等地

启动指数变化

随着自愿气候承诺成为新的规范,非国家行为者比以往任何时候都更重要的是确保他们的行动尽可能有效地产生超越自身制度“边界”的变化。我们在这个认证后计划、需求聚合、气候相关的资金和国家联盟中讨论的雄心循环表明,几乎社会的任何部分都可以通过集体行动的力量发起指数级的变化。

为了帮助非国家行为者在他们自己的网络中催化这些雄心循环,RMI正在针对过去的成功案例开发一系列回顾性案例研究。目前,在我们等待各国政府在第26届联合国气候变化框架公约(COP26)上采取何种雄心勃勃的行动之际,非国家行为者应该记住,他们已经有能力启动这一进程。

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