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美国如何实现气候承诺

光伏太阳能电池板服务检查。

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本文最初发表于WRI

随着野火肆虐美国西部,从墨西哥湾到大西洋中部的社区从破坏性飓风中恢复过来,焦点是联邦政府在气候问题上采取行动,包括目前国会关于气候问题的辩论主要的基础设施投资

这一重点当然是恰当的——国家政府在制定法规、建立强有力的激励机制和促进创新方面发挥着关键作用。但它是不完整的。还必须关注在推动和实施气候进展方面发挥关键作用的州和地方政府、企业、民间社会和其他非联邦气候领导人。

刻不容缓:美国必须尽快、尽可能公平地采取行动,实现其“国家自主贡献”承诺,即到2030年将排放量在2005年的基础上减少50%至52%。为了在前所未有的时间框架内实现这一变革,我们需要一种充分利用地方和国家行为者力量的全社会方法。

为了促进这种方法,a新报告美国全力以赴-一个由城市、州、部落民族、企业和公民社会组成的联盟(在世界资源研究所、马里兰大学全球可持续发展中心和RMI的分析支持下)致力于气候行动,为地方和联邦行为体的合作提供了清晰的路线图。yabo亚博88

《2030年蓝图》概述了可以锁定减排目标并确保美国达到甚至超过其排放目标的行动。而且,由于全社会采取的行动正在加强,它们可以帮助加快气候变化的雄心,使变化更持久。

我们能从这份新报告中学到什么?

这份报告的总体发现令人鼓舞:到2030年,全社会参与的战略确实可以将温室气体排放量在2005年的基础上减少52%,达到美国的气候目标。

这种减少将在很大程度上由脱碳的电力部门推动。就其本身而言,通过强有力的命令和投资,确保快速部署清洁发电和逐步淘汰煤炭,该行业的排放量将下降83%(相对于2005年的水平)。交通和建筑行业到2030年也将大幅减少(分别为39%和26%),主要是通过电气化和效率。

《美国是一切》的分析表明,一项全面的气候战略可以在2030年实现温室气体净排放量在2005年水平的基础上减少52%。

然而,虽然分析表明,实现美国的排放目标是可能的,但这需要在所有排放部门和社会层面采取一致和持续的行动。除了在基础设施投资、融资和激励以及研发方面的贡献,联邦政府还可以在自下而上的动力基础上制定国家标准。

与此同时,州政府可以推动雄心壮志,设定排放标准的步伐,鼓励效率、电气化和其他关键解决方案。地方政府可以加速实现这一目标,新的想法可以通过社区行动、法规和分区进行试点,而企业可以努力改变市场,开发和部署新技术。最后,信仰、文化、卫生和教育机构可以动员公众,支持大胆的行动,创造对新技术和新方法的需求,并使政府和企业负起责任。

全包策略的额外好处是什么?

一项全面的气候战略不仅会带来气候效益,确保美国尽自己的力量避免全球气候危机的最坏后果,而且还会带来重大的公共健康、经济和生态系统效益。

这些成果包括更宜居的社区,因为在交通和建筑部门实现气候雄心——与改善土地使用规划相结合——可以在减少污染和改善健康的同时,更公平地获得良好的住房、就业和交通。

此外,通过实现电力和工业部门的气候目标,可以实现负担得起、可靠、有弹性和可再生能源。更清洁的经济还需要创新新一代清洁燃料,以生产低排放的产品和材料,从而改善健康状况,创造高质量的就业机会,并恢复经济发展。

到2030年,在自然土地和耕地部门加强国家碳汇方面取得重大进展,将使森林、湿地和其他地方生态系统更加健康。实现这些目标将使这些生态系统继续提供关键服务,如粮食和材料生产和清洁水,同时提高社区对气候影响的抵御能力,并储存越来越多的碳。

除了提供健康、经济和生态系统效益外,在社会各级采取的行动还可以确保更迅速和持久的进展。这些行动的强化性质可以推动政策采纳和取得进展的良性循环。例如,民间社会、企业行为体和地方政府都可以发挥作用,为增加零排放汽车的部署创造强有力的市场信号。这些强烈的市场信号强化了州和联邦的政策,并推动它们走得更远,从而使其他参与者越来越容易倡导和部署此类工具。

一个行动者所采取的行动可以影响和加强社会其他层次的行动者所采取的行动。

这一策略如何成为现实?

美国的联邦和非联邦行为者是否能够共同推动这一变化还不确定,但每个行为者如何履行其职责的路线图是相对明确的。下表列出了该报告中更详细地展开和探讨的跨领域、突破性政策的摘要:

全要素战略突破政策

在今后几年中,需要大幅加快通过和实施新报告中所强调的行动。目前的势头让人有理由抱有希望。

在过去几年里,美国的气候雄心很大程度上是由非联邦行为者推动的,他们为扩大雄心提供了模式,而联邦政府的支持也有限。在此基础上,正在进行的国会预算协调立法涉及重大联邦政府基础设施投资是联邦政府支持加速并影响整个社会的气候雄心的一个机会。

非联邦行动者最近的行动也说明了报告中设想的气候雄心水平。

例如,零排放汽车标准已经被国家采用或加速,如加州和马萨诸塞州的承诺到2035年汽车销量达到100%零排放。夏威夷伊利诺斯州分别在2045年和2050年实现100%的可再生电力。像新奥尔良这样的城市已经启动了减少低收入居民能源负担的项目通过为符合条件的房主提供无首付,无信用要求的太阳能租赁或传统融资方式。和亚马逊谷歌和沃尔玛都是将可再生能源作为新设施选址条件的主要企业买家,使可再生能源的获取成为经济发展问题。

现在需要的是更多、更快的变革行动。联邦政府无法独自实现这一转变,各州、城市和企业也不能。然而,全包战略可以利用比较优势和协同效应以推动快速和持久的变革。

没有时间可以浪费了。全社会的行动者利用他们的集体力量,有能力实现中国的气候雄心。

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