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价值命题

我们需要一艘更大的船:超越COP的气候战略

救生艇

在上面

在未来的道路上,将会有一场漫长而激烈的辩论,讨论人类何时、如何以及为何失去了缓解不断扩大的气候危机的机会。现在,所有人都准备好了。最近的几项事态发展表明,危机的规模越来越大:

风险加剧和扩大:根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告,二氧化碳浓度不仅继续增加,而且增加速度也在加快。政府间气候变化专门委员会估计,未来20年,全球平均气温预计将在1.2摄氏度到1.9摄氏度之间。在实践中,这意味着我们目前的同时体验-在美国西部的干旱和火灾和西伯利亚,暴雨和洪水在西欧和北美东部,历史高温在世界的许多地区,和更多的酸性海洋变暖,亚马逊雨林的能力下降函数作为碳汇,移民和其他物种——的人只会在未来几年变得更加强烈。

减缓并扭转全球气候变化的进程需要涉及所有年龄组的几代人的辛勤工作。

落后国际过程:1995年启动的缔约方大会进程依靠国家自主贡献(NDCs)来衡量各国遏制气候变化的承诺。截至7月31日,只有58%的国家代表团提交了计划。用联合国气候变化框架公约(unfccc)主席的客套话来说,提交的文件“还远远不能令人满意……雄心壮志……也需要加强。”换句话说,不断扩大的气候危机的规模超过了现有国际进程的能力。据华盛顿大学教授阿德里安·拉aftery说,世界需要每年减少1.8%的碳排放,以达到一个更可持续的轨道。目前的NDC排放计划仅相当于该数字的20%。

商界反应平淡:虽然少数公司因其气候承诺而受到高度关注,但绝大多数企业(无论是私营企业还是国有企业)并没有把气候变化作为主要的管理重点。6月2日,世界自然基金会美国分会发布了一份关于《财富》500强美国公司的气候承诺的研究报告。结果显示了一些进展,但在将企业目标和投资与问题扩大的规模相匹配方面,通常是有限的。只有17%的公司制定了全面的净零碳或碳中和目标。20%的人已经正式承诺通过基于科学的目标计划来实现目标。18%的企业还制定了包括价值链间接排放在内的气候目标(范围3排放),而只有30%的温室气体目标企业制定了可再生能源目标。

这些公司中有许多是美国商会和其他倡导组织的成员,这些组织发起了一场数百万美元的游说活动,以废除拜登政府提出的3.5万亿美元的和解法案,该法案旨在减少不平等,实施企业税改革,削减对化石燃料行业的补贴,使电力和运输系统脱碳。

四个毕业生

这些发展带来的痛苦现实需要许多代人的持续努力来抵消已经存在于大气中的数百年的碳当量排放。由于IPCC历来低估了气候变化的速度,我们很有可能已经超过了2015年《巴黎协定》设定的1.5摄氏度的目标。日益频繁的不利天气-气候事件使得定义“新常态”变得不可能。

尽管在基础设施和主要消费产品方面进行了重大的新投资,但从历史上看,基础设施的周转过程非常缓慢。这既是一个经济问题(资源的可获得性必须与材料的供应链交付相一致,再加上足够多的训练有素的工人来管理和实施项目),也是一个行为挑战(足够多的消费者会改变并加速他们购买电动汽车和太阳能屋顶的决定并安装吗?家庭能效系统?)。

参加10月31日开始在格拉斯哥举行的COP26会议的代表们面临的主要问题不是如何最好地说服各个国家做出更多的减少温室气体排放的国家承诺。它也不是为了提供一个平台,让人们慷慨激昂地发表关于这个星球命运未定的演讲,尽管这在当时很重要。经过四分之一个世纪的不懈努力,缔约方会议与会者应该认识到,气候变化的速度已经超出了他们在决策层面有效应对的能力。

该怎么办呢?

需要采取两项重大举措来减缓并扭转不断扩大的气候危机势头。既不科学也不经济。

第一个倡议是由作家兼活动家比尔·麦吉本(Bill McKibben)在《纽约客》(The New Yorker) 9月1日的最后一篇“气候危机”专栏中提出的。针对反对拜登和解基础设施计划的联合反对派,他认为有必要“与有组织的人会面,筹集有组织的资金。”尽管他相信气候变化占据了千禧一代优先考虑的核心问题,但他正在计划一项新举措,重点关注“有经验的美国人”——婴儿潮一代,他们拥有美国很大比例的金融资产,并在可预见的未来掌握着政治力量的平衡。

在人生的早期,这些美国人在步入中年和中年之前领导了文化和政治变革。现在,麦吉本已经退休或接近退休年龄,考虑到孙辈的未来,他计划动员这些“有经验”的美国人,通过“第三幕”倡议,捍卫地球、经济和社会正义。

如果成功的话,这一活动将对我们的政治讨论起到有益的补充作用。金钱利益如此盛行的一个主要原因是,他们的公共关系策略直接针对工薪阶层和低收入阶层,他们通过缩小制造设施和供应链规模和离岸外包,为他们带来了大量的不安全感。化石燃料行业赞助的全球气候联盟在20世纪90年代的黄金十年中如此成功,原因之一是它对气候科学的怀疑,当然也对失业的怀疑,直接针对这些经济上不安全的群体。

无论是环保团体,还是历届民主党总统候选人或总统,都没有认真地去接触,更不用说去理解这一重要的人口群体了。候选人乔·拜登(Joe Biden)明智地将他的气候变化提案纳入了振兴中产阶级的就业计划。他的立法提案的命运很大程度上取决于他们的支持。

解决日益扩大的气候危机的第二个倡议是地缘政治领域。传统上,地缘政治讨论围绕大国之间的竞争,以确定地理影响范围,并在世界范围内获得经济、军事和政治优势。气候变化恶化的一个特征是,它让每个国家的失败者都渴望获得更大的影响力。

现在需要的是中国、欧盟和美国等主要经济和政治集团之间的一场大交易,其中他们的最高领导人——习近平、乌苏拉·冯·德莱恩和乔·拜登——采取个人控制和责任,引导世界达成一项与不断发展的问题的规模和强度相匹配的气候协议。这将需要他们投入大量的时间和政治资本,并就目前妨碍他们成功合作的多个问题进行谈判,包括贸易争端。有利于地缘政治大交易的是中国、欧盟和美国已经宣布的史无前例的大规模经济投资,这些投资大致处于方向一致的状态。

“大交易”的参与者需要与20国集团、其他地区国家集团和公民社会分享并密切协调他们的议程。在这一框架下,缔约方会议应继续其收集和核查国家承诺、提供技术援助和与国际货币基金组织、世界银行和其他区域开发银行和机构等其他重要全球机构进行协调的重要工作。然而,政治势头和方向需要由最高决策者来驱动。

减缓并扭转全球气候变化的进程需要涉及所有年龄组的几代人的辛勤工作。这将需要继续在碳捕获、能源技术和流动性方面的基础设施和创新方面进行大规模投资,并制定有效的监管政策。最重要的将是对希望和机会的投资,为那些被要求驾驶我们需要建造的更大的船的人提供机会。

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